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[明升体育]法学医学专家谈“医暴零容忍”:我们

发布日期:2020-03-24 来源:未知 作者:[db:作者]

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近日,全国人大常委会审议通过我国卫生健康领域第一部基础性、综合性法律《基本医疗卫生与健康促进法》,明确全社会关心、尊重医疗卫生人员,保护其人身安全、人格尊严不受侵犯。

医闹、医暴等医疗纠纷为何屡禁不止?该促进法对于解决医疗纠纷有何意义?各医疗卫生机构应如何面对种种纠纷难题?2019年12月31日,数据平台“有问”发起以“医暴零容忍,我们可以做什么?”为主题的线上论坛,多名法学、医学专家围绕上述话题展开探讨并接受澎湃新闻(www.thepaper.cn)采访。

多名专家表示,《基本医疗卫生与健康促进法》首次明确医疗卫生机构执业场所(包括医院)为公共场所,意味着医疗纠纷不再属于单位内部治安问题,而是社会公共问题,明确强调了司法机关介入医疗纠纷的权力,加大力度打击涉医违法行为。

此外,北京大学医学人文学院教授、中国政法大学卫生法学研究中心研究员王岳认为,应特别留意该法第四十条提出的“医疗卫生机构应当坚持公益性质,所有收支均纳入预算管理,按照医疗卫生服务体系规划合理设置并控制规模”。

在王岳看来,医疗行业的种种乱象,其根源都是医疗行业失去了公益性。他指出,国外研究已显示,安保及惩罚措施对于减少医疗纠纷作用有限,相较而言将患者利益放在首位的同理心更为有效。

丁香园副总裁杨泽方曾在公立医院执业15年,他提到,目前医疗纠纷集最集中的是三甲医院,建议控制其医院规模和工作负荷,回归“以患者为中心”的办院理念。

惩治医闹医暴,严格执法为何难?

多名专家介绍,目前使用法律途径惩治涉医违法行为,远达不到严格落实,这与医疗卫生机构和执法机关均有关。

浙江大学光华法学院副教授、浙江省刑法学会理事高艳东介绍,发生医闹、医暴事件后,医院首先容易出于保护声誉、迁就患者等原因忍气吞声,选择息事宁人、大事化小,这是助长医患纠纷的重要原因。

而即便医院选择报警,警方也往往选择对伤人者施以口头调解和警戒,最多按照《治安管理处罚法》以寻衅滋事、故意伤害他人为由实施行政拘留,罚金最多不超过1000元,更难从行政推向刑法高度,由司法机关介入打击。

为何执法机关“不给力”?上海华东理工大学法学院院长助理,副教授秦涛认为,执法机关对涉医违法行为的定位不够准确,考虑到对患者病情的照顾以及避免给医院增加负担,通常没有做到充分区分患者及家属违法行为的主观动机。同时也因此难以做到执法自信。